长山基督教堂固定资产管理制度
第一章总则
第一条制定目的
为规范长山基督教堂（以下简称“本堂”）固定资产管理，保障资产安全完整、合理使用，防止资产流失，依据《宗教事务条例》《宗教活动场所财务管理办法》《长山基督教堂民主管理组织规章》及《长山基督教堂议事决策制度》，结合本堂实际，制定本制度。
第二条核心原则
固定资产管理遵循统一领导、分级负责、权责明晰、账实相符、规范处置的原则，坚持民主管理、集体决策，确保资产管理与本堂事工发展相适应。
第三条适用范围
本制度所称固定资产，是指使用期限超过1年，单位价值在1000元以上（含1000元），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；单位价值虽未达到规定标准，但使用年限超过1年的大批同类物资，如座椅等，也作为固定资产管理。
本制度适用于本堂所有固定资产的购置、登记、使用、维护、清查、处置等全流程管理，全体教职人员、工作人员、义工均需严格遵守。
第二章管理机构与职责
第四条管理主体
本堂固定资产管理工作由民主管理组织（以下简称“堂管会”）统一领导，明确行政后勤小组为固定资产管理责任部门，指定专人担任资产管理员，负责日常管理工作；财务监督小组负责资产的价值核算与账务管理，对资产变动情况进行监督。
第五条职责分工
（一）堂管会职责
1. 审议批准固定资产管理相关制度；
2. 集体决策固定资产的购置、处置、大修等重大事项（单项资产价值超过5000元的，需经堂管会2/3以上成员同意）；
3. 监督检查固定资产管理制度的执行情况，确保资产安全完整。
（二）行政后勤小组及资产管理员职责
1. 负责编制固定资产购置计划，报堂管会审议；
2. 负责固定资产的验收、登记、编号、标签张贴，建立健全固定资产台账；
3. 负责固定资产的日常使用管理、维护保养、调拨调配，确保资产合理使用；
4. 负责组织固定资产的定期清查盘点，及时处理盘盈、盘亏情况；
5. 负责办理固定资产处置的相关手续，报堂管会审议后执行。
（三）财务监督小组职责
1. 负责固定资产的账务核算，建立固定资产明细账，做到账账相符；
2. 参与固定资产的验收、清查、处置等工作，监督资产变动的合规性；
3. 定期与资产管理员核对固定资产台账，确保账实相符。
（四）使用部门及人员职责
1. 负责妥善保管和使用分配的固定资产，避免损坏、丢失；
2. 发现固定资产损坏、故障时，及时向资产管理员报告，申请维修；
3. 人员变动时，及时办理固定资产交接手续。
第三章资产购置与验收
第六条购置流程
1. 需求提出：各工作小组根据事工需要，向行政后勤小组提出固定资产购置申请，说明购置理由、规格、数量、预算等；
2. 计划编制：资产管理员汇总需求，编制购置计划，报堂管会审议；
3. 集体决策：堂管会对购置计划进行审议，单项资产价值超过5000元的，需经2/3以上成员表决通过；
4. 采购实施：行政后勤小组按照审议通过的计划组织采购，优先选择质优价廉、符合环保要求的产品，必要时可采用比价采购方式；
5. 验收登记：资产到货后，资产管理员与使用部门共同验收，核对规格、数量、质量等，验收合格后，办理入库手续，进行资产登记，编制固定资产台账。
第七条登记管理
1. 资产管理员需建立固定资产台账，详细记录资产名称、规格型号、购置日期、购置金额、资产编号、使用部门、使用人、存放地点等信息；
2. 财务监督小组根据验收单和发票，及时进行账务处理，登记固定资产明细账；
3. 对所有固定资产统一张贴资产标签，标签包含资产编号、名称、购置日期等信息，做到一物一标签，便于识别和管理。
第四章资产使用与维护
第八条使用管理
1. 固定资产实行谁使用、谁负责的管理原则，使用部门和人员需妥善保管，合理使用，不得擅自转借、调拨、损坏；
2. 如需调拨固定资产，需经行政后勤小组审核，报堂管会批准后，办理调拨手续，更新台账信息；
3. 严禁将本堂固定资产用于非教会事工的经营活动，严禁个人侵占、私分固定资产。
第九条维护保养
1. 资产管理员需根据固定资产的性能和使用要求，制定维护保养计划，定期组织维护保养，延长资产使用寿命；
2. 固定资产出现故障或损坏时，使用人员应及时报告，资产管理员视情况组织维修，重大维修项目需报堂管会审议批准；
3. 维修费用按财务管理制度执行，维修完成后，及时更新资产台账中的维修记录。
第五章资产清查与盘点
第十条清查频率
固定资产清查盘点工作每年至少开展1次，一般在年末进行；必要时，可根据实际情况组织专项清查。
第十一条清查流程
1. 资产管理员制定清查计划，明确清查范围、方法和时间，报堂管会批准后实施；
2. 清查人员对固定资产进行实地盘点，核对资产台账与实物，记录清查结果；
3. 对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损、闲置等情况，需查明原因，提出处理意见，报堂管会审议；
4. 堂管会对清查结果和处理意见进行审议，作出处理决定；
5. 资产管理员和财务监督小组根据堂管会决定，及时更新固定资产台账和账务记录，确保账实相符。
第六章资产处置
第十二条处置范围
固定资产处置包括报废、出售、捐赠、调拨等，适用于以下情形：
1. 已达到使用年限，性能老化，无法继续使用的；
2. 技术落后，维修成本过高，无维修价值的；
3. 因损坏、事故等原因，无法修复的；
4. 闲置不用，且无使用价值的；
5. 因事工调整，需要调拨或捐赠的。
第十三条处置流程
1. 申请提出：资产管理员对需处置的固定资产进行评估，提出处置申请，说明处置理由、资产现状、处置方式等，报堂管会审议；
2. 集体决策：堂管会对处置申请进行审议，单项资产价值超过5000元的，需经2/3以上成员表决通过；涉及房屋、土地等重要资产的，需按规定报属地宗教事务部门备案；
3. 处置实施：根据堂管会决定，资产管理员办理处置手续，出售的资产需合理确定价格，必要时可进行评估；捐赠的资产需签订捐赠协议；
4. 账务处理：财务监督小组根据处置结果，及时进行账务处理，核销固定资产明细账，更新资产台账。
第十四条处置收入管理
固定资产处置所获收入，需全额纳入本堂财务统一管理，用于固定资产购置或教会事工开展，不得私分或挪作他用。
第七章监督与责任追究
第十五条监督机制
1. 堂管会定期对固定资产管理工作进行检查，发现问题及时整改；
2. 财务监督小组对固定资产的购置、使用、处置等环节进行全程监督，确保合规合法；
3. 全体信众有权对固定资产管理工作进行监督，发现违规行为可向堂管会举报。
第十六条责任追究
1. 对未按规定办理资产登记、清查、处置手续的，给予相关责任人批评教育，责令整改；
2. 对因管理不善、使用不当造成固定资产损坏、丢失的，相关责任人需承担相应赔偿责任；
3. 对擅自处置、侵占、私分固定资产的，视情节轻重给予警告、撤销职务、辞退等处理；涉嫌违法的，移交司法机关处理。
第八章附则
第十七条台账与档案
资产管理员需妥善保管固定资产台账、验收单、清查报告、处置决议等资料，建立电子与纸质双重档案，长期保存。
第十八条制度修订
本制度的修订需经堂管会2/3以上成员同意，并报属地宗教事务部门及基督教“两会”备案后生效。
第十九条解释权
本制度由长山基督教堂民主管理组织负责解释。
第二十条生效日期
本制度经堂管会会议表决通过后，自发布之日起施行。