长山基督教堂财务管理制度（修订版）

第一章总则

第一条制定目的与依据

为规范长山基督教堂（以下简称“本堂”）财务行为，加强财务管理，保障本堂合法权益与信教公民利益，确保资金与资产用于与宗教活动宗旨相符的事项，根据《中华人民共和国会计法》《宗教事务条例》《宗教活动场所财务管理办法》及地方相关宗教事务管理规定，结合本堂实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本堂所有财务活动，包括收入管理、支出管理、预算决算、资产管理、票据档案管理及财务监督等，覆盖本堂各类资金、资产的收支、保管与使用全过程。

第三条管理原则

财务管理遵循依法依规、统一规范、真实完整、安全高效、公开透明的原则，严禁任何组织或个人侵占、挪用、私分本堂财产，不得将资金用于分配或法律法规禁止的领域。

第四条管理体制

实行“本堂管理组织统一领导、财务小组集中管理、全程监督问责”的管理体制。本堂管理组织是财务管理决策机构，财务小组负责日常核算与执行，接受内部监督与外部监管。

第二章财务管理机构与人员

第五条机构设置

设立财务小组，由会计、出纳各1名组成，可根据需要配备资产管理员；设立财务监督小组（3人），由堂委、信徒代表组成，不兼任财务职务，专门负责财务监督工作。

第六条人员任职要求

1. 财务人员需虔诚爱主、遵纪守法、廉洁奉公、乐于奉献，熟悉宗教财务相关政策；

2. 会计与出纳岗位分离、钱账分管，不得兼任；本堂教牧人员及亲属、曾因会计职务违法被追究刑事责任或处于禁业期的人员，不得担任财务相关工作；

3. 财务人员变动需经本堂管理组织集体研究决定，交接时需2名以上监交人在场，交接清单签字存档。

第七条人员职责（已补充）

1. 会计：负责会计核算、编制财务报表、管理会计档案，复核收支凭证，审核银行转账支付的相关单据，定期向本堂管理组织报告财务状况，确保每笔支出合规有据；

2. 出纳：负责银行账户管理、银行及手机银行转账操作，保管银行U盾、支付密码器等支付工具，登记银行存款日记账，做到日清月结。本堂不留库存现金，所有支出一律通过银行转账结算；附属活动点可保留不超过5000元的备用金，按附属点经费管理制度执行。

第三章预算与决算管理

第八条预算编制

每年第四季度编制下一年度预算，包括收入预算（捐赠、服务、资产出租等）和支出预算（宗教活动、设施维护、人员报酬等），坚持量入为出、收支平衡原则；预算经本堂管理组织审议通过后，报登记管理机关备案，并向信教公民通报。

第九条预算执行与调整

严格按批准预算执行，不得超预算支出；确需调整预算的，需书面报本堂管理组织审批，财务小组每季度通报预算执行进度。

第十条决算编制

年度终了后30日内完成年度决算，真实反映全年收支、银行转账明细与资产状况；决算经管理组织审核后，报登记管理机关备案，并向信教公民公开；每年委托第三方审计机构进行财务审计，审计报告报备并公开。

第四章收入管理

第十一条收入范围

合法收入包括信教公民捐赠收入、宗教活动服务收入、宗教用品经销收入、资产出租收入、政府补助收入及其他合法收入，所有收入全额纳入本堂统一财务管理，不得截留、私设“小金库”。

第十二条收入管理规范

1. 收款必须使用省级宗教事务部门统一印制编号的收据，加盖本堂财务专用章；捐赠人匿名或放弃收据的，做好登记备案；

2. 奉献箱实行3人共同管理、3把锁制度，开启时需3人同时在场，当场清点、登记数额并签字，款项在24小时内存入本堂指定银行账户，不得存入个人账户；

3. 严禁通过个人微信、支付宝等方式收取公款，本堂开立单位银行结算账户，账户信息报登记管理机关备案；

4. 接受境内外捐赠需遵守国家规定，单次5000元以上的大额捐赠需报本堂管理组织登记备案，严禁接受非法捐赠。

第五章支出管理

第十三条支出范围

支出用于与宗教活动宗旨相符的事项：

1. 宗教活动支出（礼拜、节日庆典、讲道培训等）；

2. 设施维护支出（房屋修缮、设备更新、水电通讯等）；

3. 人员报酬支出（宗教教职人员生活补助、工作人员薪酬等）；

4. 公益慈善支出（扶贫济困、公益捐赠等）；

5. 其他合法支出（票据印刷、财务审计等）。

第十四条支出审批及付款流程

本堂及所属活动点不设库存现金，支出可由个人先行垫付，所有支出一律通过银行或手机银行转账支付至垫付人账户，严禁任何形式的现金支付。所有支出需提供合法完整的原始凭证，注明用途并经经手人、证明人签字（经手人、证明人、审批人不得为同一人），具体流程如下：

1. 10000元（含）以内支出

经办人提交支出相关材料（垫付凭证等），经证明人签字佐证后，报本堂管理组织负责人审批。出纳凭审批齐全的单据，银行转账给垫付人。

2. 10000元（不含）-100000元（含）支出

经办人提交支出相关材料（垫付凭证等），经证明人签字佐证后，报本堂管理组织集体研究审议通过，形成会议纪要。出纳凭审批齐全的单据及会议纪要，银行转账给垫付人。

3. 100000元（不含）及以上支出

经办人提交支出相关材料（垫付凭证等），经证明人签字佐证后，先报本堂管理组织集体研究，再提交信徒代表会议审议同意，形成会议纪要。出纳凭审批齐全的单据、会议纪要及相关佐证材料，银行转账给垫付人。

第六章资产管理

第十五条资产分类

本堂资产分为流动资产（银行存款、附属活动点备用金等）、固定资产、无形资产及文物文化资产（若有），各类资产按本制度及相关规定分类管理。

第十六条资产登记

资产包括流动资产（银行存款）、固定资产（房屋、设备、家具等）、无形资产及文物文化资产（若有），财务小组建立资产总台账，对固定资产逐一登记名称、规格、数量、购置时间、金额、存放地点等信息，做到账实相符。

第十七条资产使用与处置

1. 专人负责资产日常保管与维护，发现损坏、丢失及时上报并处理；

2. 固定资产出租、转让、报废需经本堂管理组织集体研究决定，收入全额纳入银行账户统一核算；

3. 用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属生活用房不得转让、抵押或作为实物投资；

4. 每年年末进行全面清查盘点，出具盘点报告，对盘盈、盘亏资产及时查明原因并按程序处理。

第七章票据与档案管理

第十八条票据管理

1. 财务小组统一领取、保管收款收据，按编号登记发放，实行“领用登记、用完核销”制度；

2. 票据开具真实完整，注明收款日期、金额、项目等信息，严禁虚开、转借、代开；

3. 作废票据需保留全部联次，加盖“作废”章，与存根一并存档；

4. 银行转账凭证、支出原始票据等，由会计统一整理归档，确保每笔支出有据可查。

第十九条档案管理

1. 会计凭证、账簿、报表、预算决算、票据存根、银行转账记录、资产台账、会议纪要等财务资料，按国家会计档案管理规定整理归档；

2. 设立专门档案柜，指定专人保管，保管期限按规定执行（永久或定期），未经批准不得销毁。

第八章财务监督

第二十条内部监督

1. 每季度在教堂公告栏公示银行账户收支明细；

2. 年度终了后3个月内公开年度财务报告、捐赠收支情况及大额支出项目，接受信众质询；

3. 本堂信徒提出的合理意见和建议，本堂管理组织应采纳并反馈。

第二十一条外部监督

自觉接受宗教事务部门、财政部门的指导、监督与审计检查，如实提供财务资料，按要求报送财务信息。

第二十二条责任追究

对私设“小金库”、截留挪用资金、虚开发票、侵占资产、违规现金支付等行为，一经发现立即整改，追缴违规款项；情节严重的免去相关人员职务，通报批评；涉嫌违法的，移交有关部门处理。

第九章附属活动点经费管理

第二十三条附属活动点管理原则

本堂对各附属活动点实行“以堂带点、统一管理、分级负责、专款专用”的经费管理原则。附属活动点在本堂统一财务制度框架下开展财务活动，其所有收入、支出、资产均纳入本堂统一管理。

第二十三条之一附属点备用金管理

1. 为便于附属活动点开展日常宗教活动，附属活动点可保留不超过5000元的备用金，具体金额由本堂管理组织核定。

    2. 备用金由附属点指定专人保管，实行“定期核销、按月盘点”制度，盘点记录需报本堂备案。

3. 备用金仅用于附属点小额日常支出，不得挪作他用；超过备用金限额的支出，一律按程序报本堂审批后由本堂统一支付。

4. 备用金保管人变更时，须办理交接手续并报本堂备案。

第二十四条附属活动点制度另行制定

为加强对附属活动点的经费管理，本堂另制定《长山基督教堂“以堂带点”附属活动点经费管理规定》，作为本制度的配套专项制度。附属点经费管理的具体要求，包括收入上缴、备用金管理、支出审批、会计核算、财务公开、票据管理、资产登记等，均按照专项制度执行。

第二十五条附属活动点财务对接

各附属活动点应指定财务联络员，负责：

1. 奉献款清点、登记、上缴；

2. 小额支出管理与凭证收集；

3. 收支台账登记；

4. 财务公示；

5. 与本堂财务小组的日常对接。

第二十六条附属点经费纳入统一核算

附属活动点的所有收入与支出均纳入本堂统一会计核算体系，按附属点设置辅助核算，确保专款专用、账实相符。

第二十七条附属点财务监督

附属活动点经费管理接受本堂财务监督小组的监督检查，定期提交财务资料，按要求公示收支情况。

第十章附则

第二十八条解释权

本制度由长山基督教堂管理组织负责解释。

第二十九条生效与备案

本制度经本堂管理组织审议通过后，报登记管理机关备案，自发布之日起施行。

第三十条修订程序

本制度未尽事宜，参照国家相关法律法规执行；如需修订，需经本堂管理组织集体研究通过后，报登记管理机关备案。

前郭县长山基督教堂

2025年12月28日

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